关于推进我国大件物流业革新展开的几点考虑_临沂到黄岛物流

近来，临沂到黄岛物流小编在网络等媒体热炒的西安老侯大件吊装运送有限公司负责人侯少刚反映大件运送在河北容许阅览进程中遇到的问题，在河北省委书记王东峰的高度重视下，毕竟得到处理。这让大件物流（运送）工作看到了希望，鼓足了决心。大件物流（运送）是关乎咱们家动力基础设备缔造和大中型工业工程缔造能否顺利进行的重要支撑和保证，是我国军事物流和咱们家灾害应急的重要补偿力气，大件物流为我国“超级工程”缔造和“大国重器”能“造得好，运得出”做出过重要贡献。有业界人士称，没有大件物流就建不成发电厂，就没有卫星上天，就不能在山地、海上缔造风电设备，就没有港珠澳大桥的成功架起。

可是，就是这样一个非常小众，却非常专业、非常重要，国民经济缔造、国防安全、灾害应急又必不可少的工作，在实际出产运营中遇到的困难，远比上述河北事情所遇到的问题复杂的多。杰出表现在以下几个方面：

1、全社会对大件物流业的知道短少。跟着我国装备制造、动力基础设备、航空航天、石油化工，船舶和海洋工程等一批咱们家要害工程缔造的实施，特别是“一带一路”战略的实施，国际国内对超大型设备（货品）的物流需求，逐年增大。据协会核算，全国一年大件物流商场规划在2-3万亿元左右，大件物流工作货运量预算在300万件、2.5亿吨左右，周转量530亿吨公里。单件货品均匀重量在80吨左右，均匀运送旅程217公里。恰当轻的也在30-40吨上下。有的高端产品，单件价值上亿元，重量超千吨，长度甚至超百米。大件物流业已成为咱们咱们家战略性、基础性、先导性的现代物流业的重要组成部分，承当着咱们家基础设备缔造及其他各种大中型工程项目缔造所需大件设备（货品）的运送、储存、转移、吊装等物流效力。

由于大件设备（货品）具有“不可溃散的、超长、超宽、超高、超重的”的特征和特征，大件物流进程风险伴随一向，与一般货品运送比较，大件物流作业难度大，车船、机具技能要求高，对物流企业的专业技能要有更高的要求。企业既需求具有特种运送车辆、船舶和专业技能装备，又要具有进行线路勘察、方案规划、桥梁验算、路桥加固、排障通行、联络调和等专业化效力和一体化运送才华。因此，大件物流业在咱们家各种要害工程项目缔造中起着至关重要的支撑保证甚至是要害的作用。强壮而有用的大件物流才华是大国国力强弱的重要标志之一。

可是，不论从咱们家层面仍是整个社会对此知道均短少，既短少顶层规划，工作规划，更无优惠方针来鼓动扶持工作的展开，相反，在每年的公路整治超载超限的活动中，往往很简单将其当成整治方针。据某风电企业反映，曾有几十辆风电大件运送车，因所谓的路程改造被阻止路程通行长达数十天，后经多方调和才让通行，大大延误风电工程的缔造展开。

2、商场比赛过度导致安全标准下降

据交通运送部核算，全国可以运营大件运送的物流企业达2万多家，实在具有大件运送实力的并不多。据我国水利电力物资流通协会核算，大件物流商场电力大件货品运送需求仍然占到总需求的61%，也就是说，可以承包电力大件运送业务的企业，才称得上大件物流企业。而现在，全国实在有实力获得协会颁布的电力大件总承包甲级资质的企业不逾越100家。跟着国内动力基础设备缔造的逐渐丰满，国内大件物流商场需求部分和短期内面对“人多粥少”的形势，商场比赛益发剧烈，大件物流企业为了生计不惜大打价格战。可是，更严峻的是，有恰当数量的大件物流需求方企业为了控制自身本钱并转嫁风险和责任，盲目下降大件物流效力商的入围门槛，致使少数物流企业不惜采用偷梁换柱的办法，合同上承诺用高安全功用的车辆接货，而实践上则用低功用车辆半途短倒，运送安全难有保证。有些总包企业则将业务分包给不具有大件物流资质的单个商户来运作，构成效力质量大幅度下降，各种安全事端频发。有物流企业反映，仅该公司核算，一年发生较大事端就超100起，每起事端丢掉少则几十万，多则高达上百万，假设影响工程展开，补偿额甚至高达上千万不等。

3、原则监管失效，工作界“黄牛”横行

不可否认，政府交管部分整治路程运送超载超限是非常必要的，但要严峻差异大件运送的超载超限（按GB1589标准衡量）和一般客货运送的超载超限。由于大件运送的货品一般是不可溃散的，超限是一种常态，不可避免。为此，交通运送部为遵从、国务院抉择方案安置，在2016年9月发布了《超限运送车辆跋涉公路处理规矩》（62号令），为大件运送合法化放开了一个口子，且组织各地交通部分做了许多作业，包含多方面收拾标准大件运送涉企收费并制止乱罚款，加大大件运送车辆检测核对才华，多方面推行跨省大件运送容许并联阅览，完结了一地办证、全线通行，切实增强了大件运送企业的获得感。但相较于实际状况，仍有许多不尽人意的当地。

杰出问题是，截止到8月2日止，实在上网进行注册的只需4757家，注册率16.6%，审阅通过率79.6%；体系共收到企业跨省大件运送恳求8100件，主动撤消2929件，共受理有用恳求5171件。这个恳求量，约占商场规划的0.3%。由此可见，许多中小型大件运送企业仍然游离于网络阅览之外，企业甘心 “偷跑”，也不肯上网申报，这就为“黄牛”在工作界很多，发明晰空间。不少车主反映，他们在“黄牛”身上的花费甚至高达项目物流本钱的20%。有业界人士预算，现在90%的项目或许都是通过“黄牛”处理，且构成了一个相对固定的灰色利益格式。

究其原因，除了少数企业是自行选择不合法上路外，大都企业更多是一种无法选择：

一是大件车辆全工作无法拿到合法车牌。大件运送车辆一般由牵引车和承载车（拖挂车）组成。按现在规矩，全部机动车需求拿到正规车牌，有必要列入工信部汽车工业公告目录，而公告目录只需符合GB1589的标准才华进入，大件牵引车大都仍是能进入的，可是比较大的问题是，承载车多半没有被当作机动车，尤其是大件运送的主力车型-轴线平板车，因不在机动车目录里，许多卖家又不供应机动车发票，至今全工作无法拿到合法车牌，即便有少数拿到暂时车牌，也是通过各种非正常途径获得，因此许多轴线车不持牌不合法上路便成为常态，碰到法令现象，便请“黄牛”出头打点以求获得通行，企业对此反映激烈，至今无人能解。至于其他大件车辆，因大件货品运送的特别需求，有的有必要进行改装，而改装车也没有标准，也无法列入咱们家机动车公告目录，所以，许多改装车也无法获得车牌。

二是获得路程运送容许标准要求高。由于大件运送需求拟定技能方案，选定线路通行，而现在国内各种公路，不论高速、一般公路仍是桥涵，均没有任何规划概念上的大件运送通道。每次大件车辆上路跋涉，都需求交通运送部分阅览，以保证所谓区域内的路程和桥梁安全。按现行62号令规矩，如选用一般平板车运送，车辆单轴的均匀轴荷逾越10吨或许比较大轴荷逾越13吨的；或选用多轴多轮液压平板车运送，车辆每轴线（一线两轴8轮胎）的均匀轴荷逾越18吨或许比较大轴荷逾越20吨的大件车辆均无法获得容许。且实行中，车货总重逾越100吨的，还要求承运人实施桥梁验算、加固、改造的责任，尽管验算费用不用掏，但其他加固改造费，动辄要花费几十万上百万，企业难以接受。据核算，现在大件货品均匀单件重量都在80吨左右，车货总重逾越100吨的层出不穷。为了躲避这些规矩，企业只好选择“黄牛”开道，不合法上路。即便这样，现在没有发现因大件车辆的所谓超限超载而导致路程桥梁损毁的案例。

三是恳求手续繁琐，各地实行不一，时效性较差。尽管现在网络阅览，特别是跨省大件运送容许并联阅览获得了很大展开，但各地省内或区域内的联网阅览展开不一，假设严峻按规矩要求实行，企业要想获得容许，需求提交非常多的各种资料，且各地工作主管部分在实行时，有的要求原件，有的要求复印件，有的要求要二维码，一旦资料不全，上网阅览被打回或撤消，前期的预备作业就全废了。即便顺利递交上恳求，恰当少5个作业日，长的要等20个作业日，对一个大型项目运作来说，很或许耽误合同要求的工期，然后导致业主方出现巨额补偿要求。即便获得容许，各地在法令检查时，标准不同，力度不同，假设一单货要走好几个省，车主身上要带着许多文件以备查验。因此，企业为了省劲，甘心花钱买“黄牛”带上路。

4、无序比赛导致大件物流才华萎缩。

由于经济不断商场化，国内涌现出许多的民营物流企业。据协会抽样核算，250家大件物流企业中，国有企业只占不到20%。有专业人士预算，全国范围单个车主甚至或许占到90%，运营处理办法相对落后，不论是拟定装卸运送技能方案仍是物流进程中的安全处理，都处于相对较低水平。甚至出现“劣币驱赶良币”的现象。一些处理水平高，安全搞得好的企业，由于安全诚信所花本钱高，往往被一些低价低质的企业架空在外。打价格战，拼联络，或招摇撞骗，或靠不合法办法争抢商场成常态。据协会核算，与2012年比较，2016年会员企业总产值下降16.59%；获利下降41.2%。2016年与上年同比，挂车数量100-200吨的减少13%，200-300吨的减少2%。这种形势一朝一夕，必将严峻削弱整个大件物流工作转型晋级的才华，影响工作对我国动力基础设备及其他各种工程缔造的支撑力度，甚至削弱我国作为大国的安全和灾害应急才华。

5、专业人才匮乏，无教材，缺师资，无练习

由于我国大件物流工业仍处于生长阶段，加之专业偏窄，归于小众工作，大件物流工作人才现状更是令人堪忧，不论是学历、技能本质，仍是效力才华，都处于相对较低水平。这种状况，没有引起各相关方面的重视。据核算，现在全国大件物流从业人员约400万左右，而全国各大高等院校和科研机构里却没有大件物流专业人才的培养课程，许多大件物流人才都是从其他工作转行而来，企业多半是采用“师父带徒弟”的办法进行培养，远不能满足大件物流业快速展开的需求。尤其是一线的专业操作人员，一线的司机，现在严峻短少，青黄不接，急需培养。

6、大件物流业展开不平衡的形势仍将持续。由于受条块分割、当地维护、工作封闭等概括要素影响，导致这一领域散乱小，鱼龙混杂。现在全国具有所谓合法大件运送资质的企业高达2万多家，中小企业许多，全国牵引车总数在20多万辆左右，液压轴线车约80万轴线、从业人员400万人。而实在能在商场占主导地位，能抵达电力大件运送总承包甲级资质的只需100家左右，大都企业的信息化水平都比较低，企业很难及时准确的把握商场需求，车源、货源的不匹配，构成设备的放置糟蹋以及许多的回程空驶，回程空驶率抵达98%，出现结构性产能过剩。尽管一些有雄厚资金实力的大型物流企业的进入，有用带动了整个工作技能装备水平的前进，但由于剧烈比赛，堆集不可，与国外同行比较，在专业技能装备、信息技能、处理才华等方面仍存在许多短少。

总之，跟着我国城市化、工业化快速展开，加之咱们家“一带一路”对外战略的推进，咱们家安全和应急救援需求的增加，特别是动力、化工、修建、制造、航空航天、船舶制造等工作的快速展开，给大件物流业展开带来了许多新的时机，一起也带来许多问题。为此，加快推进我国大件物流业的革新展开已势在必行。

1、要充沛知道大件物流工作的重要性。建议从咱们家展开及安全战略的高度，将大件物流业列入咱们家和当地展开及咱们家安全战略规划，进行顶层规划，抢夺有一套无缺的方针标准体系，在咱们家物流规划中，单列出大件物流工作缔造展开规划。并从国防安全角度启航，评论规划建立科学、好、一体化的军民融合大件物流及重大灾害应急救援支撑保证体系，力求更多用标准和商场办法引导大件物流安全工作。

2、革新大件物流车辆的车牌处理办法。咱们家要从速革新针对大件物流的特种车辆及其配套的工装机具的处理方式，工信部要从速拟定专门针对大件车辆（包含牵引车和承载车）的公告目录，公安交管要实施牵引车和承载（拖挂车）分隔处理，以便牵引车和承载车组合工作，牵引车发放正式车牌可长期使用，承载车（拖挂车）以及工装机具只需满足必要的安全标准（由工作组织拟定），经专业检测合格，可发放容许车牌进行处理。交通部分只需见牵引车的车牌和承载车的容许车牌，就可附和企业上网申报容许阅览。

3．通过标准来标准大件物流行为。咱们家要授权工作组织，通过工作规划、标准，来引导大件物流企业安身自身的比赛优势，进步单一或某些领域的专有技能贮藏，形本钱身杰出的工作口碑，保证在原有专业领域的商场比赛力。为满足电力、化工、机械、动力等不同领域的大件物流的专业特别性。有必要针对不同专业的运送车辆的拼接、夹具设备、绑缚技能、吊装办法等方面的不同要求，拟定不同的标准和方针，用以标准不同专业大件物流行为。

4、建立跨部分跨地域大件运送调和机制。要凭借现代信息化办法，拟定全国共同的大件运送车辆通行收费标准，减少各地安闲裁量权。交通部分要主动揭露路桥通行条件、各种数据、就事程序和收费标准，接受社会监督。对事关咱们家要害工程缔造大局的大件运送采用特别的处理办法。在标准完善申报和阅览程序时，要坚持专业、简洁、透明的原则，明晰阅览条件和时效，让阅览变得更便当，更讲实效。一起，要发挥好专业第三方在阅览进程中的技能支撑作用。

5、建立公路桥梁数据库，规划大件主通道。有关部分要把大件物流实在归入咱们家战略规划中去考虑，在路程、桥梁、铁路场站、水路码头的规划、规划、改造中，充沛考虑大件运送的特别需求，建立全国公路和桥梁数据库，在全国范围明晰规划出几条由铁、公、水路彼此联接的大件运送主通道。

6、建立大件物流风险管控机制。大件物流货值高、影响大，风险伴随整个物流进程，需求实施全进程风险控制，不遗留任何安全风险，完结风险管控闭环处理。企业要加强各项预警机制的建立，规划不同的应急预案，装备必要的卫星导航设备，行车记录仪等有利于完结安全工作的设备，鼓动实施标准化业务操作流程。工作处理部分要对大件物流企业提出明晰要求，企业应承当安全主体责任，活泼主动建立风险防备预控和风险排查处理两层机制。

7、整合资源建立互联网+大件物流途径。由于大件物流具有低频单向的特征，特别需求加强企业间业务的调和和互补。建立严密或懈怠的协作联盟，有利于企业之间调剂运能、减少空驶、扩展覆盖面和业务领域，一起也促进企业自身更加专注于工作优势领域，可以完结优势互补和多方共赢。有关部分要从速出台优惠方针，鼓动革新立异，协作共赢，支撑大件物流企业向一体化、集约化、专业化、规划化方向展开。

8、鼓动企业重视和参与绿色环保活动。大件物流车辆尽管排量高、能耗大，但其跋涉频非有必要远远低于一般卡车。因此，政府有关部分要考虑大件物流企业的实践，细心处理企业的合理关怀。对大马力牵引车，要采用特别方针，评论通过总油耗提取环保费用的办法，让企业来实施咱们家环保责任，避免过早挑选大件车辆。要鼓动大件物流企业重视新的环保技能的展开，活泼测验各项环保办法的使用。在条件容许的前提下，尽量采用海、铁、水、公大件概括运送方案，下降运送和污染本钱，完结绿色大件物流方式。

9、组成区域或全国性大件物流联盟。咱们家要出台必要的方针办法，鼓动大件物流龙头企业牵头，使用各自优势，通过商场化办法，组成几家专业性的大件物流联盟或企业集团，完结资源重组和工业转型晋级，多途径供应增值效力，进一步整合上下游资源，推进整个流程的体系再造，与客户一起，一起构建更加好、方便的大件物流体系，完结大件货品供应链一体化处理，缩短运作时刻、下降物流本钱，进步企业在供应链中的价值。

10、拟定道桥损坏补偿的咱们家标准。由于大件运送发生路面的损坏的风险较高，关于大件物流的路程损坏补偿标准也较高。由于标准不一，一些当地补偿费恰当于运费的5-8倍，构成“高罚款”。建议在科学核算的基础上，合理拟定路程损坏补偿规矩，引进保险保证，按经济合理的原则，拟定全国共同的补偿费用标准，减少底层法令的安闲裁量权。

11、充沛发挥工作专业协会的作用。我国水利电力物资流通协会是民政部挂号注册的仅有以大件物流企业为主体组成的社团组织。协会将结合电力、化工、机械等工作的不同需求，拟定大件物流企业才华和运营状况点评体系和办法。政府有关部分可依照“政府主导、工作自律，商场捆绑、三方监督”的原则，鼓动协会帮助并协作政府有关部分做好工作处理作业，深入展开大件物流企业的资质处理和诺言点评作业，从工作自律层面强化对大件物流的处理，引导工作健康展开。

12、加强壮件物流的人才培养和国际沟通。工作协会要从速组织编写大件物流相关教材，在自愿的基础上，鼓动企业参与业务和法令法规练习。工作协会要拟定工作人才技能标准并创立练习体系，为工作的进一步展开奠定基础。参与咱们家一带一路的战略实施，组成我国大件物流国际产能协作联盟，建立与国外有关方面的联络机制，邀请国外专家来华讲课，加强和国际标准组织联络，逐渐完善国内各种标准。

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